A股策略上北成广之后，谁将成为中国第五个“双机场”城市？

杭州市发改委发布了一则招标公告，内容是研究在长三角共建世界级机场群的背景下，杭州第二机场的选址。这则看似平常的政府采购信息，像一块石头投入水面，激起了不小的涟漪。

两个月前，总投资超过418亿元的广州新机场刚刚破土动工。从上海、北京、成都，再到广州，拥有两座大型民航机场，似乎正在成为中国头部城市的“新标配”。当这四个城市先后迈入“双机场”时代，一个问题自然浮现：下一个会是谁？

重庆的动作最快，也最坚决。 2026年初公布的国家“十五五”规划纲要里，白纸黑字写入了“推进重庆新机场前期工作”。这意味着，这个项目已经从地方规划，升级为国家层面要重点推进的重大工程。重庆机场集团在2026年的工作会议上，已经明确宣布新机场将于今年正式开工建设。

这座新机场选址在璧山区，距离重庆地标朝天门直线距离约48公里。它的定位很清晰：4F级最高等级的国际货运枢纽，同时兼顾区域客运。这与现有的江北机场形成错位。江北机场在2025年旅客吞吐量突破了5000万人次，客运压力不小，而新机场将重点补上航空货运的短板。

规划显示，新机场一期工程计划建设两条远距跑道和30万平方米的航站楼，目标是到2035年实现年旅客吞吐量4000万人次，货邮吞吐量200万吨。总投资估算在450亿到460亿元之间。配套的交通网络也在同步规划，旨在构建一个“空铁公”一体化的综合交通体系，实现30分钟覆盖重庆主城，60分钟通达成都。

与重庆这种“国家工程”式的推进速度相比，南京走的是另一条路。在南京市最新的“十五五”规划纲要中，提出要“努力推动六合马鞍机场国家民用机场功能启用”。南京规划的航空格局是“一主一辅”，禄口国际机场是“主”，马鞍机场是“辅”。

马鞍机场本身是一个现成的军民合用机场。启用它的民用功能，听起来比从零开始新建一座机场要容易。但这条路已经走了十年，至今仍停留在“适时启动”的阶段。最大的难关在于空域和军方审批。南京禄口机场的空域已经相当繁忙，华东地区的天空更是被上海、杭州、合肥等机场的航线交织覆盖。要从现有的军用空域中“切”出航路给民航使用，并协调好与禄口机场的飞行冲突，每一步都需要军方的严格审批。这是一个复杂且敏感的过程。

再看杭州，虽然启动了第二机场的选址研究，但杭州市发改委的态度非常明确：短期5到10年内，杭州暂无建设第二民用运输机场的计划。目前萧山机场经过T4航站楼等改扩建后，运力充足，能够满足中长期需求。这项研究更像是一次超前的战略谋划，为的是在长三角世界级机场群的框架下，提前布局，明确未来可能的选择。

即便如此，研究本身已经足以让周边区域兴奋起来。临平北、德清南、余杭西、桐乡西，这四个位于杭州北部和西部的板块，被认为是目前最热门的候选地。它们都在积极争取，因为谁都明白，一旦机场落地，带来的将是整个区域能级的跃升。德清官方甚至多次公开表示，要“全力争取承接杭州第二机场建设”。

在这场争夺中，还有一个特殊的参与者——南通。严格来说，规划中的南通新机场，是上海的第三机场。它由上海机场集团控股51%，南通城建集团持股49%，是沪苏共建的产物。这座按照4F最高等级规划的机场，也已写入国家“十五五”规划纲要，明确要“建设广州、南通新机场”。它的配套道路工程招标已经启动，预计在2027年底前迎来全面开工建设。

南通模式提供了一种超越行政区划的解题思路。机场建在南通，但服务的是整个上海大都市圈。这不同于传统意义上一个城市拥有两座机场的概念，它更像是一种区域基础设施的深度协同与共享。